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与国债发行市场密切相关的还有国债的预发行市场和续发行市场。预发行（When-issued）债券指的是财政部尚未发行的，却已经被宣布拍卖的债券。财政部对新国债进行预发行，允许在新债发行公布日和实际发行日之间的两个星期内，对将要发行的新债券进行交易。预发行交易可以为投标人提供衡量市场需求的工具，从而为发行市场提供价格发现机制。

一是1993年通过的《国债法修正案》，国会授予财政部对国债市场的永久管理权，并授权财政部可以要求任何持有或控制了即将发行或最近发行的国债且超出一定数量的组织或个人履行报告义务。目前，财政部下属的联邦监管局对国债市场进行监管，财政部制定了监管政策后，由证券交易委员会（SEC）负责具体的执行工作。

二是《政府证券法》，该法案对美国政府证券市场上国债经纪商的财务责任、投资者的资金及债券账户安全、大户持仓报告、财务报告、审计规则和托管机构的国债托管等方面均作了规定。通过这一系列规定，可以为财政部和其他监管机构提供更多的信息，以此提高对市场的监管力度，从而保证监管机构有必要的工具来管理美国国债市场。

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民主党人和共和党人都谴责这一策略是一种预算花招。在美国历届政府中，总统的预算要求主要是作为他的首要任务的标志，而不是立法者在为政府提供资金的支出法案制定时遵循的指南。支出法案需要60票才能在参议院通过，因此通常需要两党支持。议员们有自己的优先事项，但并不总是符合总统的愿望清单。

东北亚区域经济一体化为东北振兴创造新机遇近年来，我国以东北地区为重点，不断深化东北地区与东北亚经贸合作取得了丰硕成果，贸易规模持续扩大。中国目前是东北亚五国最大的贸易伙伴，2018年东北亚贸易额达到7586亿美元，占中国贸易总额的六分之一。