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《指导意见》明确了系统重要性金融机构的定义、范围，规定系统重要性金融机构的评估流程和总体方法，合理认定对金融体系具有系统性影响的金融机构。对系统重要性金融机构制定特别监管要求央行会同银保监会、证监会针对系统重要性金融机构提出附加资本要求和杠杆率要求，报金融委审议通过后施行。

中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东认为，一方面，依托于移动互联网、人工智能、大数据、云计算等金融科技的高速发展，资金需求者与资金提供者联系更直接；另一方面，社会金融普惠程度较低，投资者缺乏良好的投资渠道容易“乱投医”。“互联网金融本质还是金融，互联网的出现只是提供了更高效的运营工具。市场上个人投资者信息解读意愿低、风险定价能力弱的现状没有改变，极易成为金融欺诈的对象。”上海政法学院经济法学院副教授陈颖健说。

5．卫生健康支出14324亿元，同比增长9.9%。6．节能环保支出5057亿元，同比增长15.2%。7．城乡社区支出21436亿元，同比增长11.3%。8．农林水支出16167亿元，同比增长6.9%。9．交通运输支出9628亿元，同比增长7.9%。

NBD：上海自贸试验区新设片区的总体规划是怎样的，为何称为“临港新片区”？赵晓雷：实际上，临港新片区目前有两个空间区位概念，一是先行启动区，二是整体规划区。临港新片区的整体规划范围（大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧）四至范围约850平方公里，横跨了浦东新区和奉贤区。其中浦东新区所占面积约为290平方公里；奉贤区所占面积约为560平方公里，占临港新片区整体规划面积近三分之二。

但另一方面，国内天然气需求增速有所放缓，以2020年为例，总的增量预计约为300亿立方米，这部分增量中，国内天然气的增产和新增的俄气东线就可以满足绝大部分，而国内天然气成本较低，俄气东线的进口管道气有长协合同锁定，届时美国LNG的进口市场空间何在，仍有变数。

《指导意见》对系统重要性金融机构评估方法进行了合理界定，影响的金融机构数量较为有限。虽然系统重要性金融机构应当满足更为严格的资本、杠杆率等监管要求，因此可能会面临更高的合规成本，但从这些机构在金融体系所处地位来看，理应受到与其系统重要性程度相一致的监管。