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“随着区块链技术应用场景和范围的逐渐扩大，其在技术成熟度和业务成熟度方面的不足也逐步显现。总的来说，区块链应用的开发和部署缺乏标准化引导，也缺乏安全性、可靠性和互操作性的评估方法。”申请书显示。针对行业发展对标准化的需求，申请书显示，目前，国内国际上在区块链领域的标准还几乎处于空白状态，一定程度上加剧了区块链应用落地的问题。一方面区块链应用开发处于一种较为盲目的状态，存在重复开发和资源浪费的问题；另一方面，区块链系统的使用也缺乏必要的指导，无法保障必要的安全性和可靠性；此外，对区块链应用的认识缺乏共识和必要的依据，使得对于区块链应用的规划和开发无法跟得上市场需求。特别是在一些与政府公共治理相关的领域，例如数据共享开放、精准扶贫等，尤其需要标准化的指导，以提高应用落地成功率，降低新技术应用可能带来的风险。

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第十条　发行人申请公开发行股票、可转换为股票的公司债券，依法采取承销方式的，或者公开发行法律、行政法规规定实行保荐制度的其他证券的，应当聘请证券公司担任保荐人。　　保荐人应当遵守业务规则和行业规范，诚实守信，勤勉尽责，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运作。　　保荐人的管理办法由国务院证券监督管理机构规定。