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2010年1月27日，秉持“调整金融案件划分标准，将涉及金融法律法规的案件统一纳入金融庭集中审理”的想法，在上海市政协十一届三次会议上，时任上海市政协委员的张宁、吕红兵及谢荣兴首次提交了有关设立上海金融法院的提案。这件提案由上海高院承办，当年的办理结果是“留作参考”。

4．长期做强在短期做大的基础上，商业银行再着力实现普惠金融做强目标。做强目标的核心要点包括客户多、风控强和盈利稳等。比如，所有省辖分行都要涉足普惠金融业务，不同省分行的普惠金融业务发展平衡，省分行本部与省辖分行的普惠金融业务比例协调，不同项目及产品的开办进度协调。全行普惠金融客户定位明确，不同类型客群划分合理，客户结构丰富、活跃度高、不良率低。在监管的统一口径下，全行普惠金融产品覆盖线上线下，产品与客户匹配得当，普惠金融的盈利水平稳步提升。

第二，政府部门加杠杆的资金主要是投入了基建投资领域。基建投资具有公共产品的特征，项目收益率并不高；然而，中国很多政府平台的融资利率甚至与中小企业融资成本相当：我们统计对比了2015到2018年以来的城投债和小微企业债平均发行利率，有相当一部分省市的城投债发行成本显著高于小微企业债。考虑到城投债背后的地方政府隐性担保与城投基建项目偏低的收益率，这种现象意味着部分地方政府通过融资平台获得的资金是相对昂贵的，这实际上也加大了地方政府的隐性负债压力。

这是平安入股华夏幸福之后首个业务层面的合作落地项目，也就是大众期待的险资与房企发生的化学反应。在这个合作中，华夏幸福获得了资金支持，平安获得了优质项目，是一桩符合双方发展逻辑的生意。华夏幸福依旧掌控着项目开发权、后期物业管理等权利，华夏幸福于公告中表示，本次不动产合作交易是公司首次尝试在传统重资产模式的基础上，采用资产管理输出的轻资产模式开拓商业办公不动产的新领域，对公司盘活存量资产，优化公司资产负债结构，寻找新的增长点具有重要意义。

4．难以应对新的衰退由于企业和个人甚至金融机构支出通常都具有顺周期性，政府应采用逆周期财政政策对冲风险，维持宏观经济杠杆率均衡。这需要政府在经济处于衰退或复苏早期实施积极财政政策，而在扩张中后期经济恢复稳定增长时，尽量减少开支、增加税收，偿还衰退期间积累的债务，为未来可能出现的经济下滑或衰退预留政策空间，并且维持长期债务可持续性。例如，在2008年经济衰退时，美国公众债务/GDP不到40%，政府能够通过迅速增加财政支出和减税来应对衰退。而目前在经济扩张后期，美国赤字和未偿债务仍持续上升并维持高位，这意味着当未来经济出现衰退时，可能只能主要依靠货币政策，财政手段将受到很大局限，应对衰退更加困难。

（三）纠偏动力目前看来，美国政府在近期不太可能自我纠偏，未来有可能纠偏的因素有：一是国会采取行动。国会问责署（GAO）近期发布的《长期财政预测报告》认为：美国联邦政府正处于不可持续的财政轨道上，并警示需要对不断增长的联邦赤字采取行动，让联邦政府走上更可持续的长期道路。GAO表示已与几位国会议员就债务管理方法做了探讨，建议用财政规则取代债务上限，并对支出和收入做出决定，将政府置于更可持续的财政道路上。